Même si le programme d’isolation de combles à 1 euro est réel et utile, il s’agit là d’un marché juteux qui ouvre la porte à différentes fraudes. Il est donc important de bien connaître le programme et ses conditions avant de s’y aventurer.
Voici toutes les réponses à vos questions concernant l’isolation à 1 € !
Isolation des combles à 1 € : de quoi s’agit-il exactement ?
Pourquoi cette offre ? La notion de précarité énergétique
D’après l’Observatoire National de la Précarité Énergétique (ONPE), un individu est considéré en situation de précarité énergétique à partir du moment où il consacre plus de 10% de ses revenus à ses dépenses d’énergie.
Cette précarité énergétique peut s’expliquer par 3 principaux facteurs :
- Des revenus trop faibles pour financer des travaux d’amélioration de l’habitat
- Le coût de l’énergie trop important par rapport aux revenus des ménages
- Une mauvaise qualité thermique des logements (dégradations, chauffage inadapté, etc.)
Le programme d’isolation pour tous n’est donc pas né d’un hasard, mais d’un fait réel constaté en France.
Des chiffres à l’appui
- Plus de 3 millions de foyers consacrent plus de 10% de leurs revenus pour régler leurs factures d’énergie
- 1 Français sur 5 est concerné par des travaux d’isolation
- 1 maison individuelle sur 4 possède des combles perdus non isolés
- L’isolation des combles permet un gain de performance énergétique de 25 à 30%, soit 400
- Dans un logement, les déperditions de chaleur proviennent :
- de 30% par la toiture
- de 25% par les murs
- de 10 à 15% par les fenêtres
- de 7 à 10% par les sols
- Le Pacte Énergie Solidarité a permis à plus de 20.000 ménages de bénéficier de l’isolation des combles à 1 €.
Historique : Pacte Energie Solidarité, CEE et isolation pour tous
La loi de Programmation fixant les Orientations de la Politique Énergétique (POPE), votée en 2005, avait pour objectif de définir la politique énergétique du pays. Le but recherché était d’inciter les fournisseurs d’énergie à financer les travaux d’isolation de leurs clients.
L’isolation pour tous est un programme mis en place en 2013 par le Ministère de l’Ecologie, en remplacement au crédit d’impôt pour la transition énergétique. Il est issu de la loi Transition Énergétique ; plus particulièrement du dispositif des Certificats d’Économie d’Énergie (CEE ou C2E), plus connus sous le nom de Primes Énergie.
L’objectif est d’aider les ménages les plus modestes à sortir de la précarité énergétique en effectuant des travaux d’économie d’énergie, grâce à la création du Pacte Énergie Solidarité. Ce pacte est tourné vers les travaux d’isolation prioritaires, notamment l’isolation des combles perdus. Le Pacte Énergie Solidarité est aujourd’hui le seul programme agréé par l’Etat pour ce type de travaux d’isolation.
En quoi consiste donc l’isolation à 1 € ?
Compte tenu de tout ce dont on a parlé dans les précédents paragraphes, le programme d’isolation pour tous ou isolation à 1 euro est :
- Un programme qui supprime le crédit d’impôt transition énergétique et le remplace par une subvention ;
- Un dispositif de l’Etat financé par les fournisseurs d’énergie ;
- Il concerne uniquement les travaux d’isolation de combles perdus (combles non aménageables), dans le cadre d’une rénovation ;
- Il finance tous les travaux concernés, sous réserve d’éligibilité (main d’oeuvre et matériaux, etc.) ;
- Il s’agit souvent d’une isolation par soufflage de laine minérale ou de laine de verre, parfois de l’ouate de cellulose, car c’est moins coûteux ;
- Il ne concerne que les ménages en difficultés (éligibilité basée sur les revenus du foyer) ;
- Il permet de réduire la facture de chauffage de 400 euros par an environ ;
- Il est accessible jusqu’au 31 décembre 2020.
Comment accéder à l’isolation des combles à 1 € et comment cela se passe ?
Qui finance l’isolation des combles à 1 € ?
Le programme d’isolation des combles à 1 euro est un dispositif de l’Etat, mais ce sont les grands énergéticiens et les fournisseurs d’énergie comme l’EDF, l’Engie, Direct Energie, Butagaz, TOTAL, Leclerc, Auchan et Carrefour, etc., qui financent le projet. Ces entreprises « pollueuses » ont des obligations envers l’Etat de financer des travaux d’économies d’énergie en contrepartie des C2E ou CEE (Certificats d’Economie d’Energie). Ces entreprises, qu’on appelle aussi « obligés », ont des quotas de CEE à remplir pendant 3 ans.
Démarche pour y accéder
Les entreprises peuvent venir vers vous puisqu’elles ont un quotas à remplir, mais vous pouvez aussi anticiper les travaux et bénéficier de la subvention. Voici comment cela se passe :
- J’ai des travaux d’isolation à faire, je vérifie s’ils sont éligibles (voir prochain paragraphe sur les conditions d’éligibilité).
- J’en parle à des professionnels RGE de ma région et je compare les prestations et les devis.
Précautions à prendre : ne signez aucun devis avant de faire la demande d’aide CEE auprès du fournisseur d’énergie. Vos CEE doivent être déduits directement de la facture des travaux. En attendant, vous pouvez faire une simulation ici.
Les conditions d’éligibilité
Pour profiter de l’isolation de vos combles à 1 €, vous devez respecter certains critères cumulatifs relatifs à vos revenus et au bien lui-même :
- Etre propriétaire ou locataire de votre résidence principale.
- Les travaux doivent porter sur une habitation individuelle (maison). L’isolation des combles pour 1 € ne concerne donc pas les immeubles à usage collectif.
- Le logement doit posséder des combles perdus non isolés (ou avec une isolation de plus de 15 ans)
- Le RFR (Revenu Fiscal de Référence) du foyer ne doit pas dépasser certains plafonds de ressources. Ceux-ci dépendent du nombre de personnes composant le ménage et de votre zone géographique :
| Personnes composant le foyer fiscal | Revenus maximum (Province)* | Revenus maximum (Île-de-France)* |
| 1 | 18 960 € | 24 918 € |
| 2 | 27 729 € | 36 572 € |
| 3 | 33 346 € | 42 924 € |
| 4 | 38 958 € | 51 289 € |
| 5 | 44 592 € | 58 674 € |
| Par pers. supplémentaire | + 5617 € | + 7377 € |
*Plafond de ressources mis à jour le mois d’Avril 2019, définis par l’Anah (Agence Nationale de l’Habitat).
Est-ce que l’isolation de mes combles coûtera vraiment 1 euro ?
Si votre projet est éligible, alors vos travaux vont vraiment coûter 1 euro, ou du moins, seront à coûts réduits :
Vous déboursez 1 euro pour isoler 70 m2 de combles
L’isolation de vos combles de 70 m2 vont réellement coûter 1 € symbolique si vous êtes éligible. Au-delà, vous déboursez 10 € par mètre carré supplémentaire. S’il faut donc isoler 80 m2 de surface, alors vous allez payer 101 euros en tout, ce qui reste financièrement alléchant comparé au montant normal à débourser.
Pièges à éviter
Même si l’isolation de combles à 1 € est réelle, il existe des professionnels qui en profitent pour faire un travail bâclé. Or, l’objectif ultime du programme est de faire profiter aux ménages d’une réduction sur la facture d’énergie. Ce qui ne sera pas le cas pour une isolation mal faite.
Voici donc les signes qui peuvent vous interpeller :
Il n’y a pas eu de vérification avant la pose de l’isolation
N’acceptez pas les professionnels qui comptent juste rajouter une couche d’isolant soufflé par dessus l’isolation préexistante sans voir l’état du chantier.
La présence de vagues, une ancienne isolation noircie, les accès et les recoins difficiles sont à prendre en compte avant les travaux. Il faut en effet isoler les recoins pour ne pas créer de ponts thermiques, et intégrer les accès pour ne pas marcher sur l’isolant (accès à la VMC par exemple) et pour que la trappe puisse s’ouvrir correctement sans que l’isolant tombe.
Il est aussi interdit de couvrir les sources de chaleur d’isolant (spots et conduits de cheminée, etc.) et il faut marquer les câbles électriques pour les retrouver facilement dans le futur.
Le professionnel propose un remboursement après chantier
Vérifiez que vos CEE sont déduits du montant global des travaux dans le devis avant de le signer. N’acceptez pas les professionnels qui vous proposent de financer les travaux à l’aide d’un prêt et de vous faire bénéficier de l’isolation de combles à 1 € seulement après. Si vous êtes éligible, alors la subvention est de votre droit.
Le professionnel vous met la pression
L’opération d’isolation à 1 euro est maintenue jusqu’au 31 décembre 2020. Vous avez donc le temps de réfléchir à tête reposée, et vous n’êtes pas obligé de faire ces travaux à la hâte. Les professionnels ont un quotas à respecter, mais vous êtes toujours libre de faire les travaux à votre bon vouloir.
Autres faits constatés et démystification
Ma facture est supérieure à 1 euro
Votre facture peut être supérieure à 1 euro dans les cas suivants :
- Vous faites isoler une superficie supérieure à 70 m2. Comme on l’a expliqué plus haut, l’isolation des combles à 1 € est pour les chantiers standards de 70 m2. Au-delà, il faut payer 10 € par m2 de plus.
- Le chantier est difficile d’accès : le professionnel a le droit d’ajouter des frais liés à l’accessibilité et à l’éloignement du chantier dans la facture. C’est pourquoi il est préférable d’engager un professionnel situé de sa région.
Malgré tout, il faut savoir que l’isolation à 1 € est lucrative pour le professionnel, car il est financé par les fournisseurs d’énergie. Il est donc possible qu’il propose une isolation gratuite ou à frais réduits sur d’autres postes (isolation du plancher et des murs, etc.).
Je n’ai eu droit qu’à de la laine de verre soufflée
La laine de verre soufflée est le choix par défaut du professionnel, car il s’agit de l’isolant le moins cher. La laine de verre fait bien son travail d’isolant en hiver, mais le confort n’est pas optimal en été. Si la laine de verre ne vous convient pas, vous pouvez initier la demande auprès de votre professionnel qui pourra alors vous proposer une autre alternative, notamment de l’ouate de cellulose.
Qu’en est-il de l’épaisseur de l’isolant ?
Les artisans vont baser les travaux sur l’épaisseur minimale tolérée afin de bénéficier de l’aide financière des CEE. En vue d’une meilleure rentabilité, vous pouvez demander à ce que l’on augmente ces valeurs et de réajuster la facture à cet effet.
Les travaux concernés par d’isolation des combles à 1 euro
L’isolation par soufflage
Pour isoler les combles perdus, vous avez le choix entre de la laine souple à disposer sur le plancher ou le soufflage de flocons d’isolant.
L’isolation des combles par soufflage est une technique facile et rapide pour isoler les combles perdus. Elle est performante et très prisée car elle est parfaitement adaptée à cet espace. Elle permet en effet de bénéficier immédiatement d’un confort thermique supplémentaire et d’économiser sur ses factures de chauffage.
Le soufflage consiste à propulser des flocons d’isolant sur le plancher des combles, de façon mécanisée en utilisant un appareil à souffler (de type cardeuse). Les flocons sont ainsi répartis de manière homogène sur l’ensemble des combles, mêmes dans les recoins les plus inaccessibles. Ce procédé permet donc de réduire les ponts thermiques.
L’accès aux combles peut se faire par une trappe de visite ou depuis la toiture, la machine soufflante restant à l’extérieur du logement. Les principaux isolants utilisés sont la ouate de cellulose, la laine de verre et la laine de roche.
Cette technique est efficace et très pratique : la préparation du chantier est réduite au minimum et la surface des combles reste propre pendant les travaux. En moyenne, il faut compter environ 3 heures pour isoler des combles de 100 m2.
Tout ceci démontre que l’isolation par soufflage reste quand même la meilleure option pour l’opération d’isolation des combles à 1 euro.
Puisqu’il s’agit d’isolation de combles perdus, l’isolation par l’extérieur n’en fait pas partie.
Qui contacter pour les travaux ?
Dans le cadre du programme l’isolation pour tous, seuls les professionnels situés en France métropolitaine, certifiés RGE (Reconnu Garant de l’Environnement) et spécialistes de l’isolation des combles peuvent effectuer vos travaux. La mention RGE est accordée à un artisan par des organismes indépendants, tels que Qualibat, Éco Artisan ou encore Les Professionnels de la Performance Énergétique.
Par défaut, ils vous proposeront d’isoler vos combles perdus par soufflage de laine minérale, mais vous pouvez toujours discuter du matériau à utiliser avec le professionnel en question.
Nos conseils pour l’isolation de vos combles
Nous l’avons vu, une mauvaise isolation de vos combles ou de votre toiture peut engendrer de fortes déperditions de chaleur dans votre logement en hiver, ainsi qu’une gêne en été.
La technique d’isolation des combles à utiliser doit être sélectionnée en fonction de votre espace. Les combles peuvent en effet être difficilement accessibles. Les combles perdus sont des espaces avec une hauteur insuffisante et encombrés par la charpente. Vous pouvez isoler cet espace par épandage ou soufflage de flocons d’isolant (laine de verre, de chanvre, minérale, laine en vrac, ouate de cellulose…). Ces deux méthodes sont efficaces et très rapides. Seule différence, le soufflage est automatisé à l’aide d’une machine alors que l’épandage est manuel.
N’oubliez pas de faire attention aux critères de performance de l’isolant. Celle-ci dépend de trois facteurs : son épaisseur, sa conductivité thermique et sa résistance thermique. Pour être efficace, la résistance thermique doit être au minimum de 7 kW/m2 pour l’isolation de combles perdus.
Dans tous les cas, plus la valeur est importante, plus la performance de l’isolant sera bonne. Voici les seuils minimaux à respecter pour une isolation de combles efficace :
| Equipements | Critère de performance en France métropolitaine | Critère de performance en France d’outre-mer |
| Planchers de combles perdus | R ≥ 7 m2 K/W | R ≥ 1,5 m2 K/W |
| Plancher bas sur sous-sol, sur vide sanitaire ou sur passage ouvert | R ≥ 3 m2 K/W | R ≥ 3 m2 K/W |
| Murs en façade ou en pignon | R ≥ 3,7 m2 K/W | R ≥ 0,5 m2 K/W |
| Toitures-terrasses | R ≥ 4,5 m2 K/W | R ≥ 1,5 m2 K/W |
| Rampants de toiture, plafonds de combles | R ≥ 6 m2 K/W | R ≥ 1,5 m2 K/W |
En conclusion
Même si les CEE ne permettent pas à tous les projets d’isolation de combles d’être facturés à 1 euro, cette opération reste très intéressante, car elle finance les premiers 70 m2 d’isolation et peut se cumuler avec d’autres aides financières.
